<%@LANGUAGE="JAVASCRIPT" CODEPAGE="936"%> 烟台市旅游招商项目
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蓬莱艾山国家森林公园项目
　　一、项目承办单位情况
　　1997年，经山东省政府批准，设立了蓬莱省级旅游度假区，成立了蓬莱旅游度假区管委，与市旅游局、市文物局合署办公，作为行业管理职能部门，负责全市旅游资源开发、宣传、促销和行政管理。管理范围：度假区范围内的行政事务、全市旅游开发管理、文物管理、招商引资等。
　　二、项目基本情况
　　项目名称：蓬莱艾山国家森林公园项目
　　项目地址：位于蓬莱蓬莱市的西南部
　　项目类型：主题公园类
　　项目阶段：规划
　　投资总额：4.3亿元
　　三、项目建设条件
　　（一）项目区及资源情况
　　蓬莱位于胶东半岛最北端，濒临渤海、黄海，是中国最早的对外开放地区之一，总面积1128平方公里，45万人，辖7个镇、2个区（蓬莱旅游度假区、蓬莱经济开发区）、5个街道办事处。该项目位于城区沿海省级旅游度假区内，蓬莱市北关路以北、海关以东、小皂村西地块上。
　　蓬莱是座气候宜人、风景秀丽、宁静安祥的海滨小城，极其适合休闲度假。蓬莱地处中纬度，城区有天然海水浴场， “阳光、海水、沙滩”3S俱全；蓬莱地跨黄、渤两海，城区海滨的田横山与旅顺老铁山的连线为黄、渤海分界线，形成“一山分二海”的独特景观。
　　蓬莱地处环渤海旅游黄金板块的中心地带，在100公里范围内，长山列岛具有优美的海岛自然风光，蓬莱是进岛旅游的必经之路；南山旅游景区拥有世界上最高――28.66米的释迦牟尼铜坐佛；威海刘公岛景区是近代中国政治、军事的缩影，是特有的海军遗产；栖霞牟氏庄园是中国北方规模最大、保存最完整、最具典型特征的封建地主庄园；驱车两个小时可以到达青岛崂山风景区。以上周边景区均可以在0.5－2个小时内到达，适合以蓬莱为中心进行各种特色的一日游。
　　（二）受关注度及开放景点
　　蓬莱是中国优秀旅游城市，拥有蓬莱阁、蓬莱水城、戚继光故里等国家重点文物保护单位，近百个省、市级重点文物保护单位，40多个旅游景区（点）。其中，蓬莱阁景区2000年被国家首批列入4A级旅游景区行列，现已成为国家首批5A级旅游景区试点单位；蓬莱海洋极地世界于2005年被批准为4A级旅游景区、八仙过海口景区被批准为3A级旅游景区、兴瑞庄园被批准为2A级旅游景区。在国家统计局公布的全国百强县中，蓬莱排名第40位，并以“人间仙境”、美酒之乡”、“休闲天堂”、“和平圣城”的城市品牌和强劲的发展潜力，成为“山东县市竞争力十强城市。
　　（三）目前旅游、节庆和知名度
　　旅游业是蓬莱的传统产业，经过多年的发展积累，观光旅游已经达到成熟期，旅游景点40多处，旅游区面积达30平方公里。特别是近年来，旅游业已经成为蓬莱经济发展的支柱产业、主导产业。全市年均接待游客300万人次；全市客房出租率年均超过60%；旅游综合收入年均超过20亿元，占全市GDP的10%以上，对地方财税贡献率达到30%以上，成为国民经济发展的重要支柱和新的增长点。
　　为进一步提升旅游城市形象，自2000年以来连年成功举办了中国蓬莱“和平颂”国际青少年文化艺术盛典，并在美国华盛顿、法国波尔多、韩国釜山等设立了三处分会场，四国四地共同祈祷世界和平，平均每届盛典吸引中外游客30多万人，被联合国教科文组织誉为人类有史以来最大的和平聚会，并将和平盛典纳入亚太地区联合国教科文组织协会常规活动，较好地树立起了蓬莱“人间仙境”旅游品牌、“国际和平城”海滨度假城市品牌。
　　四、项目主要内容
　　依据：《蓬莱艾山国家森林公园旅游策划（2007－2020）》、《蓬莱艾山国家森林公园总体规划（2007－2020）》
　　 1、战略定位
　　艾山国家森林公园定位于以森林生态环境为基础，充分发掘自然与文化结合的优势，精心打造以休闲旅游为核心的多种旅游产品，将艾山国家森林公园建设成为在东北亚地区具有一定影响力，胶东半岛著名的综合型生态旅游地，成为蓬莱仙境的重要组成部分，成为著名的国家森林公园，国家4Ａ级旅游区。
　　 2、区位空间结构
　　在大旅游区域内，规划设计出这样的空间结构：北接大连，南通青岛，建立南北贯通的区域旅游廊道，使得艾山国家森林公园在区域旅游结构中不是尽端，而成为南北旅游走廊的中部节点；同时，西接龙口，东通烟台、威海，形成胶东半岛滨海旅游廊道。
　　 3、旅游发展结构规划
　　一核――是指位于大刘家水库周边的旅游服务基地，即碧湖服务基地。
　　一环――指艾山国家森林公园内的游览线路组织环绕形成的一个森林公园内部的游览大环线。
　　三重仙境――依据资源分布特点、资源类型以及旅游产品开发方向将艾山国家森林公园划分成三重仙境，体现艾山国家森林公园作为“天上仙境”的空间特点。这三个仙境在高度上形成高、中、低三个层次，依次为艾山的“天庭仙境”、崮山的“王者仙境”和沟谷间的“桃源仙境”。每个仙境根据各自的主题开发不同的旅游产品，在三个仙境之间由茂密的森林相联系，可以开展生态登山、森林游览等旅游活动，形成“绿野仙踪”的生态基底。
　　七星相辉――是景区的组织，在三重仙境的基础上细化为七个景区：天庭险峰景区、天庭度假景区、北崮王者景区、南崮龙兴景区、桃源瑶池景区、桃源水灵景区和桃园农庄景区。在景区的基础上，规划突出八个主要景点，简称“艾山八景”，包括：天庭仙途、四季彩谷、王者争辉、龙兴圣迹、瑶池碧湖、暖汤凝脂、春华秋实、绿海红星。
　　 4、功能定位规划
　　参照森林公园总体设计规范，根据资源特征以及保护利用功能的不同，将公园划分为：生态保护区、生产经营区、游览区、游乐区、休闲度假区、接待服务区、居民生活区七大类功能区。
　　生态保护区分为严格生态保护区和一般生态保护区，限制人类活动，不得修建与保护无关的设施。生产经营区为保证居民生产活动不受影响，禁止开展旅游活动。
　　旅游项目主要在游览区、游乐区、休闲度假区内进行建设。根据游览内容不同，将游览区分为：森林游览区、乡村游览区、历史文化游览区、宗教文化游览区、机动车游览线、环保车游览线和步行游览线。游乐区包括极限运动区、休闲运动区和主题公园。休闲度假区包括滨水度假区、温泉度假区、森林度假区和乡村度假区。
　　接待服务区分别设在森林公园北入口处水库西北侧、艾山山底及崮山山体核心处，提供停车、餐饮、咨询、住宿、购物、管理等综合接待服务。
　　五、优惠政策
　　享受招商引资落户蓬莱企业所享受的全部政策，同时享有：
　　 1、封闭式管理。对开发区、度假区内企业的工商、治安管理，可由辖区内站、所负全责。市内及上级职能部门依法到区内企业进行监督检查，须提前通知开发区、度假区管委，由管委通知企业，并由相应部室人员陪同检查，否则企业有权拒绝检查。
　　 2、行政事业性收费。属上交国家等上级部分按比例上交，属蓬莱地方收费部分全免；外资企业及大项目的水资源增容费、电力贴费减半征收。
　　 3、推进措施。凡到蓬莱投资的企业，全部安排有经验的政府公务员实行“保姆式”服务、“一站式”办理，直到项目投达产为止。
另外，对投资额大、科技含量高、符合蓬莱主导产业发展方向、拉动力大、关联度高的项目，将给予特殊优惠政策。
　　六、投资收益估算　
　　规划将公园投资期分为近期2007－2010年，远期为2011－2020年。预测2007－2013年为投资回收期。2013年末开始盈利。公园旅游建设总投资为4.3亿元，近期建设投资为9000万元。近期按每年进园22万人次，游客门票、购物、娱乐餐饮、园内交通每人次130元计算，年可回收资金2860万元，盈利2000万元，投资回收期可缩短为5年。远期按每年进园80万人次，游客门票、购物、娱乐餐饮、园内交通每人次180元计算，年可收回1.44亿元，盈利1亿元。
　　七、合作建议
　　项目融资方式包括：银行融资、引进战略投资者、租赁融资和产权人融资。
　　（1）近期公园未运营，未产生现金流，以银行融资、租赁融资为主，引入战略投资人为辅；
　　（2）远期开始，局部项目如餐饮住宿、娱乐等项目开始运营，有少量现金流回收，但公园建设刚开始，以银行融资、引入战略为主，租赁融资为辅；
　　（3）规划末期，公园建设基本完成，旅游接待步入正轨，产生较多现金流，该阶段以租赁融资、产权融资为主，银行融资为辅。
　　八、联系方式
　　联系单位：山东省蓬莱旅游度假区管理委员会　　招商部
　　电　　话：0535－5602103
　　传　　真：0535－5642393
　　E－mail ：pllyzs@sina.com
　　网　　址：www.plta.gov.cn
　　地　　址：山东省蓬莱市北关路171号
　　邮　　编：265600

 
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